El tratamiento de la Reforma Electoral en la Cámara de Diputados de Santa Fe comenzó con intensas discusiones técnicas y políticas. En ese marco, el Dr. Oscar Blando —profesor de Derecho Político de la Universidad Nacional de Rosario (UNR) y director de la Diplomatura en Derecho Electoral— pasó por el programa Expediente 24 conducido por Nico y Seba Richion para analizar el impacto real que tendrán los proyectos en la representación ciudadana.
Blando, quien fue convocado por las comisiones de la Legislatura tras realizar un seminario académico con asesores de todos los bloques, puso la lupa sobre los puntos más controvertidos de la iniciativa: los pisos electorales, el futuro de la Boleta Única y las trabas a la autonomía municipal.
La matemática del 5%: 145.000 votos para poder competir
Uno de los ejes más álgidos del debate parlamentario pasa por la intención de elevar el umbral o piso electoral que se exige a los partidos para acceder a la distribución de cargos (tanto en diputados como en concejos municipales). Hoy la norma exige el 1,5% del padrón en las PASO y el 3% en las generales; sin embargo, varios proyectos impulsan llevarlo al 5% del padrón total.
“Con un padrón que superará los 2.900.000 electores (sumando a los extranjeros habilitados a votar a nivel provincial), elevar el piso al 5% significa que cualquier frente necesita como mínimo 145.000 votos para empezar a repartir bancas. Si vota cerca del 55% de la gente, estamos hablando de exigirle a un partido más del 10% de los votos emitidos para tener un representante”, calculó Blando.
El especialista citó el caso de Jujuy, la única provincia del país con un piso del 5% desde 1985: “En las elecciones de 2021 en Jujuy, el 40% de la población se quedó completamente sin representación en la Legislatura por no alcanzar ese umbral. Cuando se elevan los pisos, no es para garantizar la gobernabilidad, es para concentrar el voto en las grandes mayorías e impedir el ingreso de las minorías”.
“No hay un problema de gobernabilidad, se busca hegemonía”
Frente a los argumentos oficialistas que sostienen que aumentar los pisos evita el fraccionamiento del cuerpo legislativo y garantiza la gobernabilidad del Poder Ejecutivo, el docente de la UNR fue tajante:
“El argumento de la gobernabilidad viene de los sistemas parlamentarios europeos (como España o Italia), donde el gobierno nace del Parlamento. En los sistemas presidencialistas como el nuestro, elegimos gobernador y presidente directamente. En 40 años de democracia ningún gobernador argentino tuvo problemas de gobernabilidad por la composición de su Legislatura. Lo que se busca no es gobernabilidad, es hegemonía y acumulación de poder”, aseveró.
Senado, uninominalidad y cero paridad de género
Otro de los puntos críticos abordados en Expediente 24 fue el rol del Senado santafesino y el sistema de elección uninominal por departamento. Blando remarcó que la falta de proporcionalidad en la Cámara Alta perjudica directamente la representación de las mujeres:
“En la última elección por departamento no fue electa una sola senadora mujer. En la Convención Reformadora pasó exactamente lo mismo. El sistema uninominal donde el que gana se lleva todo impide la paridad y consolida un poder departamental con cuantiosos recursos que hace que enfrentar a un senador con trayectoria sea casi imposible”, explicó.
Asimismo, alertó sobre las intenciones de “pegar” la boleta de gobernador a la de diputados y senadores para forzar el arrastre de votos, desvirtuando la esencia de la Boleta Única por categoría que rige en Santa Fe desde 2011.
Defensa de las PASO: “No es un debate presupuestario”
En el tramo final, el especialista rechazó las iniciativas nacionales que buscan eliminar las Elecciones Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO) bajo el argumento del costo económico:
“Impugno totalmente la idea de que las PASO se discutan por el gasto. Con ese criterio financiero cerraríamos el Congreso. Las PASO se crearon para evitar que las candidaturas se decidan entre cuatro paredes y para obligar a las fuerzas políticas a dirimir sus diferencias dentro de grandes coaliciones. En la provincia de Santa Fe hay consenso en mantenerlas, y a nivel nacional deben sostenerse como una garantía de participación ciudadana”, concluyó Blando.
