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A un año del cerrojo cambiario, el paso a paso de la medida

El 31 de octubre de 2011, la AFIP comenzó a supervisar las solicitudes de compra de dólares. Esa fue la primera norma de una serie que para el Gobierno es "esencial".


Hace un año se estableció la obligatoriedad de pedir autorización a la AFIP para poder comprar dólares. Antes y después de ese 31 de octubre de 2011, se fueron implementando distintas medidas vinculadas a la operatoria del mercado cambiario.

Todo esto porque,  aseguró la ministra de Economía Mercedes Marcó del Pont, al Gobierno le resulta “escencial garantizar los dólares necesarios” para sostener el proceso de crecimiento del país, al que calificó de “inédito”.

A continuación, una lista de las principales normas instrumentadas:

  • 2 de julio de 2010: Comunicación A 5085, el Banco Central (BCRA) endurece normas relativas a la formación de activos externos de residentes. Impone control especial a la compra de billetes y divisas en moneda extranjera que superen la suma de 250.000 dólares en el año calendario. El 22 de noviembre de 2011, mediante la Comunicación A 5236, amplió esa normativa.
  • 26 de octubre de 2011: Decreto 1722, el Gobierno obliga al ingreso en el mercado de cambio de la totalidad de las divisas provenientes de exportaciones petroleras, de gas natural y licuado y de productos mineros. Modifica el decreto 753/2004, firmado por Néstor Kirchner, que exceptuaba a petroleras y mineras.
  • 27 de octubre de 2011: Resolución 36.162, la Superintendencia de Seguros de la Naciónobligó a las aseguradoras a repatriar los fondos depositados en el exterior, en un plazo de 50 días.
  • 28 de octubre de 2011: Comunicación A 5239, el BCRA crea el “Programa de Consulta de Operaciones Cambiarias”, mediante el cual la AFIP supervisa todas las solicitudes de compra de divisas. Es el primer paso de las restricciones cambiarios. Este programa fue implementado por la AFIP mediante la Resolución General 3210/11. Entró en vigor el 31 de octubre.
  • 10 de noviembre de 2011: Comunicación A 5245, el BCRA incluye excepciones al “Programa de Consulta de Operaciones Cambiarias”: organismos internacionales, gobiernos locales, empleados públicos de ciertas provincias con un plazo determinado, a personas con créditos hipotecarios hasta 15 días corridos desde el 31 de octubre, jubilaciones del exterior, entre otras.
  • 29 de diciembre de 2011: Comunicación A 5261, el BCRA obliga a la validación mediante dicho programa a clientes en concepto de turismo y viajes.
  • 3 de enero de 2012: Comunicación A 5264, el BCRA regula normas para el ingreso y egreso de divisas, en materia de servicios, rentas y transferencias corrientes. Completada por la Comunicación A 5295, de abril.
  • 9 de marzo de 2012: Comunicación A 5294, el BCRA dispone que los retiros de moneda extranjera con el uso de tarjetas de débito locales desde cajeros automáticos ubicados en el exterior, deberán ser efectuados con débito a cuentas locales del cliente en moneda extranjera.
  • Mayo de 2012: la AFIP bloqueó de facto la compra de dólares para el atesoramiento. Además, emitió la Resolución General 3333/12, con la que instauró un régimen de información previo a fin de atender gastos en concepto de viajes al exterior, por razones de salud, estudios, congresos, conferencias, gestiones comerciales, deportes, actividades culturales, actividades científicas y/o turismo. 
  • 14 de junio de 2012: Comunicación A 5314, el BCRA reguló la compra venta de valores por parte de entidades financieras.
  • 5 de julio: Comunicación A 5318, el BCRA prohíbe formalmente la compra de dólares para el atesoramiento. En una extensa actualización de la normativa cambiaria, también establece que las operaciones de compra de moneda extranjera debe hacerse con dinero bancarizado.
  • 27 de julio de 2012: Comunicación A 5330, el BCRA ordena que compra de dólares por Ayuda Familiar mayor a 1.500 dólares requiere su autorización especial, entre 300 y 1.500 debe hacerse con dinero bancarizado y sólo hasta 300 puede hacerse en efectivo.
  • 2 de agosto de 2012: Comunicación A 5335, el BCRA modifica el régimen informativo de las entidades financieras para el concepto Turismo y Viajes. Se debe a los crecientes consumos de argentinos en el exterior mediante tarjetas de crédito.
  • 7 de agosto de 2012: Resolución General 608, la Comisión Nacional de Valores (CNV) obliga a Fondos de Inversión a valuar sus activos al precio del dólar oficial.
  • 9 de agosto de 2012: Comunicación A 5339, el BCRA establece que para viajes a países limítrofes y a naciones de la Eurozona, no se podrán comprar dólares, sino sólo la divisa del país de destino.
  • 30 de agosto de 2012: Resolución 3.378, la AFIP ordenó que se recargará 15 por ciento a los consumos con tarjetas de crédito en el exterior, a cuenta del Impuesto a las Ganancias y Bienes Personales. Rige a partir del 6 de setiembre.
  • 31 de agosto de 2012: la AFIP extendió la Resolución 3.378 a quienes abonen con tarjeta de débito en el exterior y a quienes compren con tarjeta de crédito en el exterior a través de internet.
  • 4 de setiembre de 2012: la AFIP señaló que la resolución 3.378 alcanza a paquetes turísticos para viajar al extranjero y que estén facturados en dólares.
  • 6 de setiembre de 2012: Comunicación A 5351, el BCRA limitó a bancos públicos la operatoria en puertos y aeropuertos internacionales. Argumentó que tomó la decisión luego de detectar prácticas abusivas en la compra de dólares a turistas extranjeros. Podrán hacer operaciones de compra de moneda extranjera a no residentes por importes de hasta 500 dólares o su equivalente en otras monedas, por cliente y por estadía. La medida entró en vigor el 7 de setiembre.
  • 10 de octubre: mediante un comunicado, el BCRA oficializa que sólo los emisores de deuda bajo ley extranjera y el Estado de la Nación podrán comprar dólares en el mercado de cambios, tras pesificación de dos bonos por parte de Chaco, el 3 de octubre.
  • 12 de octubre: Resolución General 3395, la AFIP incorporó al turismo al sistema de declaraciones juradas para validar la compra de divisas.
  • 18 de octubre: Comunicación A 5361, el BCRA dispuso que entidades financieras y agencias y oficinas de cambio deben informar a la Gerencia Administrativa Judicial de la autoridad monetaria las instrucciones judiciales recibidas para la venta de divisasa clientes.

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